沪考新语 浅析不同教育考试项目的利害性

　　我国实行国家教育考试制度，教育考试是指对受教育者的知识水平和能力按一定标准所进行的测定。人们熟知的教育考试主要有以下三类：一是入学考试，如高考、中考、研究生入学考试、成人高考等；二是学业水平考试，如高中会考、汉语水平考试、外语水平考试、计算机等级考试等；还有一类是文凭证书方面的考试，如自学考试、学历文凭考试等。通常与入学、文凭有关的教育考试被认为具有高利害特征，而大多数的学业水平考试，因为仅是对考生所掌握的知识水平和能力的测量认定，一般认为是低利害的，即考试性质不同，利害性也各不相同。

　　伴随时代发展，各项考试的性质也处于变化中。想当年，由于绝大多数青年没有机会进入大学深造，只能按照特定高校和专业的课程计划进行自学，通过自学考试获得文凭成为万千青年学子成长成才的必由之路，自考也因此被确定为“国考”，给予等级的考试地位和考试保障；而如今全日制教育大发展，自考也发生了显著变化，尽管仍享受“国考”待遇，但其关注度和敏感度大不如前。而统一高考一直受到高度关注，尽管录取率由恢复高考时的不到百分之五，发展到现在超过了百分之八十，但其“国考”的地位不仅没有受到影响，而且进一步加强。这是因为高考不仅仅是学生升学的主要渠道，更是社会公平正义的载体，其意义远超出教育考试本身。

　　英语四六级考试的发展变化也很说明问题。这项八十年代起步的考试项目，由于适应了改革开放背景下的学生培养需求，也部分解决了当时大学英语师资缺乏或水平不一的问题，很快成为高校英语教学质量控制的重要手段，甚至成为高校颁发学士学位、硕士学位的基本依据之一。到2000年后，该项考试几乎覆盖了全体在校大学生、研究生，每一次的考试组织也都由各级教育行政部门主导，尽管没有“国考”的地位，但考试规模、影响力丝毫不输其他“国考”项目。随着国内高校办学水平的提高，英语四六级考试也回归了测量学生英语学习水平的设计本意。近年来，英语四六级考试似乎再次成为报考热点，究其原因是不少大城市在制定应届高校毕业生落户政策时引用了相关考试结果。比如，某中心城市采用的积分政策就规定“通过CET-6级、六级成绩达到425分（含425分）计8分、通过CET-4级、四级成绩达到425分（含425分）计7分”的政策；类似的规定也出现在有关计算机水平的考试项目中，如“理科类计算机高级水平计7分、文科类专业计算机中级（省级二级）水平计 7分、理科类专业计算机中级（省级二级）水平计 6分、文科类专业计算机初级（省级一级）水平计 6分”等等，使得相关考试项目的报考关注程度显著上升。

　　综上所述，教育考试的利害性往往不由教育考试本身所决定，更多取决于教育之外利益相关者所附加其上的内容。教育考试所标识的考生学术水平不仅成为其能力证明，也成为支撑其就业、居住落户的重要指标，这是教育考试设计者所难以预料的。这也从另一方面证明，实行国家教育考试制度对于实现教育机会均等、上海自考的学历真的没有用吗？，保护受教育者的合法权益，具有十分重要的意义。